Бланк строгой отчетности (БСО) вместо чека ККТ: какие требования к отчетности, в каком случае выдается БСО вместо ККТ, хранение и списание БСО.

В случае, когда у маленьких компаний или частных предпринимателей, предоставляющих населению различные услуги нет кассового аппарата, они могут выдавать вместо него квитанции. Об этом гласит вторая статья второй пункт Федерального закона РФ от 22.05.2003 года (№ 54 Ф3). О работе с такими документами написано в постановлении правительства РФ № 359 от 08.05.2008 года.

В каких случаях позволяется использование БСО вместо ККТ?

• Данный документ применяется только в случае, когда речь идет о денежных расчетах с населением. В случае если клиентом является юридическое лицо, применять БСО запрещено;
• Выдавать данный бланк можно только в случае, когда компания предоставляла услуги, а не продавала товары;
• Предприниматели, которые работают в добровольном режиме налогообложения и на патенте могут работать без ККТ. Когда клиент затребует чек, они должны выдать ему БСО (в случае предоставления услуг населению).

Требования к бланкам строгой отчетности

БСО должен включать следующую информацию:

• Серия, номер и название квитанции;
• Данные о продавце: ФИО для ЧП (частный предприниматель) и наименование и форма собственности для организаций;
• Индивидуальный номер налогоплательщика;
• Вид и название предоставляемой услуги;
• Стоимость услуги;
• Сумма оплаты (наличными средствами или банковской карточкой);
  Дата проведения операции;
• Должность, ФИО и подпись лица, которое совершило операцию;
• , которая предоставила услугу;
• Другие реквизиты, которые могут указывать на специфику услуги.

Учет бланков строгой отчетности в бухгалтерии и хранение

Основные правила учета и хранения документации, которая относится в категорию «строгая отчетность»:

1. Учет таких бумаг ведется в отдельном журнале учета бланков документов. К такому журналу выдвигается ряд требований. Основные требования: журнал нужно вести аккуратно и не допускать в нем ошибок и исправлений. Он должен быть пронумерован, скреплен печатью, прошнурован и засвидетельствован подписью директора и главного бухгалтера предприятия.

2. Если обнаруживается недостача БСО, необходимо создать акт , в котором указывается серия и номера недостающих бланков. Акт подписывает специальная комиссия. Комиссию создает директор организации.

3. Движение таких документов должно фиксироваться в специальной карточке для их учета.

4. Бланки строгой отчетности нужно хранить в сейфах или шкафах , которые закрываются на ключ. В конце каждого рабочего дня сейф или шкаф нужно опечатывать и опломбировать.

5. Использованные бланки СО должны храниться на территории организации в специально отведенных для этого местах не менее пяти лет. По окончании этого срока создается акт об уничтожении бланков строгой отчетности и корешки уничтожаются. Испорченные бланки подлежат утилизации в том же порядке, что и корешки от использованных бумаг СО.

6. Бланки могут печататься на типографии, изготовляться с помощью автоматизированных систем или заполнятся в онлайн-режиме.
Если изготовление бланков строгой отчетности производится автоматизированной системой, она должна обязательно защищаться от несанкционированного доступа, а все отчеты должны храниться на протяжении 5 лет. Каждый БСО должен иметь номер и серию. Если налоговые органы затребуют информацию о документах, организация должна ее предоставить.
Кроме этого, существуют онлайн-системы, которые позволяют печатать, аннулировать и систематизировать отчеты в режиме онлайн.

Списание бланков строгой отчетности

Корешки от ДСО списывают специальным актом на списание. Порядок списания таких бумаг прописан в постановлении правительства России № 359 от 06.05.2008 года.

Постановление № 359 говорит о том, что предприятие должно хранить корешки, на которых указаны суммы принятых средств не менее 5 лет. Данные корешки хранятся все время в опечатанных пакетах, для предотвращения их хищения или повреждения. По истечению 5 лет корешки подлежат уничтожению. Для этого составляется акт на списания, в котором указаны номера документов, подлежащих списанию. Акт подписывает специальная комиссия, которую создает директор предприятия.

Образец бланка квитанции строгой отчетности

Это форма бланка строгой отчетности. Как вы видите, он выполнен согласно всем правилам оформления таких документов. В нем есть вся информация, осталось лишь вписать дату совершения операции, наименование услуги, стоимость услуги, ответственное лицо (человек, который выписывает документ), и поставить подпись и печать.

Образец заполнения бланка БСО :

Квитанция для каждого предпринимателя или компании распечатывается индивидуально, ведь печатный вариант предполагает указание данных о конкретном юридическом лице.

Данный бланк можно взять за основу и за его примером создать аналогичный документ для вашего предприятия. Помните, что такие документы должны печататься в типографии либо с помощью автоматизированных систем.

Помните, что должное заполнение, хранение, учет, использование и уничтожения БСО убережет вас от проблем с налоговой инспекцией, поэтому отнеситесь ответственно к данным документам и их заполнению.

Смотрите также видео о том, когда можно выдавать бланки строгой отчетности:

Статьи по теме:

Интернет-сервис «Мое дело»: реальная помощь бухгалтеру

Применять БСО можно, если услуги, которые вы оказываете, содержаться в ОКВЭД2 или ОКПД2, если вашей услуги в этих справочниках нет, но она является услугой населению, то применение БСО также возможно. Если вы на ЕНВД и оказываете услуги населению, при этом не имея кассы, то у вас есть обязанность выдавать клиентам БСО. Выдача БСО запрещена, если вы работаете с юр.лицом, т.е. ваш контрагент - организация, если за наличные продаются товары. Бланк строгой отчётности выдаётся всем клиентам, оплачивающим услуги, а не по требованию. Регистрировать БСО в налоговой не надо.

Так, например, бланками строгой отчётности являются: ж/д и авиабилеты, квитанции, туристические путёвки, заказ-наряд, талоны, абонементы и др.

ВНИМАНИЕ: Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 290-ФЗ с 1 февраля 2017 года бланки строгой отчётности должны будут формироваться не только в бумажном, но и ещё и в электронном виде для отправки их в налоговую после каждого расчёта с клиентами. Скорее всего, для этой цели придётся устанавливать онлайн кассу с функцией передачи данных в ФНС. Подробнее о нововведении .

Для определённых видов деятельности существуют специально разработанные и утверждённые формы БСО, например, БСО, применяемые при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа или при оказании услуг учреждениями культуры.

Но в большинстве случаев организации и ИП могут самостоятельно разрабатывать свои формы бланков строгой отчётности. Но при этом БСО должны содержать установленные законом обязательные реквизиты.

Необходимые реквизиты БСО:

• Наименование документа серия и шестизначный номер
• Фамилия, имя, отчество ИП или наименование организации
• Для организации указывается адрес её места нахождения
• Вид услуги и её стоимость в денежном выражении
• Сумма оплаты, осуществляемой наличными средствами или платежной картой
• Дата оплаты и составления документа
• Должность, ФИО лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления,
  его личная подпись, печать организации или ИП (при её использовании).
• Иные данные, характеризующие специфику оказываемой услуги

Где печатать

Печатать БСО можно либо в типографии, либо самостоятельно с помощью автоматизированной системы (в частности, созданной на базе ККТ), которую регистрировать в налоговой не нужно.

Изготавливать БСО на компьютере и печатать на обычном принтере - нельзя.

Учёт и использование в работе

Не забывайте, что БСО - это замена кассовым чекам, поэтому необходимо вести .

1) При изготовлении бланков в типографии для ИП и организаций предлагается такой порядок:

• Назначается материально ответственное лицо за получение, хранение, учёт и выдачу бланков (заключается договор о материальной ответственности), либо сам ИП (руководитель организации) берёт на себя эти обязанности.
• Полученные новые бланки БСО принимаются материально ответственным лицом в присутствии комиссии, всё это фиксируется в акте приёмки.

Кто-то спросит, к чему всё так усложнять: комиссия, ответственное лицо... А никто и не заставляет всё так буквально соблюдать. В зависимости от того, кто вы - ИП или организация, какое количество работников, - процедуру можно и упростить.

Но учтите, что бланки БСО - важный документ, и если потом при проверке выяснится, что какая-то часть из них потеряна или, например, количество бланков (отрывных корешков) и указанные на них суммы не будет соответствовать сумме выручки, то со стороны налоговой к вам будет много вопросов.

Итак, мы выяснили, что бланки принимаются к учёту на основании акта приёмки.

Сам учёт бланков ведётся в книге учёта бланков строгой отчётности, можно использовать форму 448 по ОКУД 0504819 .

• В такой книге должны быть графы, куда вносятся данные о поступивших из типографии БСО (дата поступления, наименование БСО, количество, серия, номер с такого-то по такой-то).
• Также должны быть графы для бланков, выданных для использования ответственному лицу (дата выдачи, наименование БСО, количество, серия, номер с такого-то по такой-то, кому выдано и его подпись).
• Помимо этого отражается текущий остаток по каждому наименованию, серии и номеру БСО, который должен подтверждаться при инвентаризации.
• Инвентаризация бланков строгой отчётности проводится обычно одновременно с инвентаризацией наличности в кассе. Результаты этой инвентаризации отражаются в специальной форме ИНВ-16.

2) При изготовлении бланков самостоятельно.

Автоматизированная система, на которой самостоятельно изготавливаются бланки, сама ведёт учёт бланков БСО. Все необходимые сведения (выпущенное количество, серия, номера и др.) фиксируются и сохраняются в памяти системы. Поэтому в этом случае книгу учёта бланков строгой отчётности не нужно вести.

Расчёт с клиентами

1) В момент расчёта с покупателем сам предприниматель или его работник заполняет БСО по всем обязательным реквизитам, в частности полученную от клиента сумму.

2) Если в бланке предусмотрена отрывная часть - то её отрывают и оставляют себе, а основную часть бланка отдают покупателю. Если в бланке отсутствует отрывная часть - тогда заполняется копия БСО, которую оставляете себе, а оригинал покупателю.

3) А в конце рабочего дня на основании оформленных за день БСО составляете приходный кассовый ордер (ПКО) на общую сумму этих оформленных БСО (на сумму выручки за день).

4) Затем на основании приходно-кассового ордера (ПКО) делаете запись в кассовую книгу. Для ИП удобнее будет вносить запись в КУДиР, т.к. ведение кассовой книги для них необязательно с 01.06.2014

Хранить БСО можно в любом удобном месте в течение 5 лет. По окончании этого срока, но не ранее месяца со дня проведения последней инвентаризации, копии БСО или отрывные корешки уничтожаются на основании акта об их уничтожении, составленного комиссией, созданной ИП или руководителем организации.

Штрафы за невыдачу бланка строгой отчётности

Невыдача бланка БСО приравнивается к невыдаче чека. А это, в соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ, влечёт за собой предупреждение или административный штраф:

Для ИП - от 3000 руб. до 4000 руб.

Для организаций - от 30 000 руб. до 40 000 руб.

Для граждан - от 1 500 руб. до 2 000 руб.

Совершение операций с наличными подразумевает выдачу определенных документов о проведенной сделке . Одним из таких документов является БСО или . Такой тип бланка находит применение в различных экономических сферах.

Бланк строгой отчетности представляет собой особый вид документа , который свидетельствует о получении денежных средств. Причем средства могут быть получены в наличной и безналичной форме.

При пользовании данным бланком необходимо следовать правилам , поэтому в названии присутствует характеристика «строгий учет» .

Относится к официальной категории документов . Его юридическая сила приравнивается к силе фискального чека.

Простым примером такого бланка выступает билет на проезд в транспорте. Приобретая его, потребителю предоставляется услуга в форме проезда. Если требуется подтвердить, что услуга должна быть предоставлена, то предъявляется бланк.

Бланком необходимо пользоваться, если отсутствует контрольно-кассовое оборудование . Такой вариант доступен следующим группам юридических лиц:

1. Индивидуальные предприниматели или фирмы, чья деятельность связана с оказанием услуг населению. Причем форма налогообложения не играет роли.
2. Юридические лица, которые по техническим условиям не могут оборудовать ввиду отдаленного территориального расположения. Такие категории утверждаются на уровне субъектов.

Документация подразумевает ее использование в случае расчетов с физическими лицами. Если требуется рассчитаться с юридическими лицами, то необходимо выдать . Но если операции осуществляются между индивидуальными предпринимателями, то допускается применение БСО.

Чтобы начать выдачу такого типа бланков, следует удостовериться о наличии кода осуществляемого вида услуг в нормативном документе. Это ОКУН (общероссийский классификатор услуг населению). На 2018 год этот классификатор заменен на ОКВЭД-2 и ОКПД-2. При возникновении спорных моментов можно уточнить возможность применения документации в местном отделении налоговой инспекции.

Основные формы

Применительно к типу оказываемых услуг можно называть данные бланки по-иному. Так известны следующие варианты БСО:

• квитанция;
• билет;
• путевка;
• абонемент;
• залоговая квитанция;
• проездной;
• лист выработки (БО-11).

До 2008 года предприниматели осуществляли платежные операции на основе форм БСО, которые были регламентированы Министерством финансов. После мая 2008 года вступило в силу Постановление №359 , где указан порядок проведения расчетов без применения кассового оборудования.

В 2018 году разрешено разрабатывать собственную форму бланков . Однако следует учитывать, что она должна содержать в обязательном порядке требуемые реквизиты. Известны определенные виды деятельности, расчет по которым осуществляется с использованием БСО утвержденной государственной формы:

• билеты на все виды транспорта;
• услуги по предоставлению парковок;
• путевки туристического и экскурсионного вида;
• услуги ломбарда;
• страхование;
• ветеринарные услуги.

Если деятельность не входит в данный перечень, то можно подумать об удобной форме бланка.

Возможность приобретения

Раньше считалось, что такие бумаги должны быть отпечатаны в типографии. Теперь порядок изготовления изменился, можно использовать приборы автоматизированного типа. Таким образом, существует два пути изготовления :

1. Обращение в типографию – если осуществляемая деятельность широко известная, то возможно в типографии найдутся стандартные готовые шаблоны. А также можно придумать свою форму и заказать соответствующую документацию, не забывая о том, что она должна отвечать всем требованиям законодательства.
2. Использование автоматизированной системы – устройство схоже с кассовой техникой. Выполняет функции печати документов, где присутствует информация об расчетной операции. Такой аппарат не нужно регистрировать в налоговых органах.

При применении типографского способа следует указать при обращении уникальный идентификатор, который должен присутствовать на всех БСО. Причем серийный артикул может быть различного вида. Все зависит от желания предпринимателя. А также стоит указать номер, служащий началом заказанной партии.

Автоматизированное оборудование должно отвечать таким требованиям :

1. Иметь защиту высокой надежности от неразрешенного доступа к бланкам, иным персональным данным.
2. Работать только под доступом ограниченного круга лиц.
3. Осуществлять операции фиксации и дальнейшего хранения в памяти совершенных расчетов не менее пяти лет.
4. В функции прибора должна входить фиксация номера и серии документа.
5. В случае контрольного запроса о совершенных расчетах аппарат должен выдать соответствующую документацию.

Употребление офисных компьютерных программ и обычного принтера не допустимо. Это основано на невозможности выполнения описанных требований.

Достоинства и недостатки

Использование БСО при расчетных операциях подразумевает такие достоинства :

• отсутствие финансовых вложений на кассовое оборудование;
• не проводится сервисное обслуживание;
• удобство использования при разъездных видах деятельности.

Известны, конечно, следующие недостатки :

• применение возможно исключительно при оказании услуг;
• при выборе типа бланков, отпечатанных в типографии, требуется заполнять все данные вручную, что замедляет процесс расчета;
• регулярный заказ новой партии;
• нужно соблюдать правила учета и архивировать документацию на срок до 5 лет.

Конечно, если поток клиентов за день небольшой или оказываемые услуги имеют разъездной характер, то стоит пользоваться выдачей БСО при расчетах.

Бумаги заполняются в соответствии с нумерацией . Пропуски не допускаются. Если заполняется вручную, то не нужно делать исправления. Писать разборчивым почерком и четкую информацию.

При порче бланка необходимо его перечеркнуть и зафиксировать в книге учета. Заполнять требуется все обязательные поля.

Применительно к виду расчета процесс выдачи документации состоит из этапов :

1. При наличных расчетах сотрудник вносит требуемую информацию в бланк, кроме пункта «Личная подпись», если он предусмотрен. При безналичных расчетах сначала надо попросить карту клиента, а потом заполнить графы.
2. Получение средств от клиента на руки или с помощью считывающего устройства для пластиковой карты.
3. Поставить подпись сотрудника и отдать клиенту. В случае безналичных средств стоит дождаться подтверждения о совершении операции.

Существуют ситуации, когда описанная схема не применяется на практике. Но все-таки требуется соблюдать такие рекомендации :

1. Производить оформление БСО при расчетных шагах услуги.
2. В обязательном порядке отдавать документ клиенту ввиду подтверждения факта внесения средств за предоставленные услуги.
3. При документации с копией следует придерживаться принципа идентичности, поэтому выполняется одновременное оформление не менее одной копии.
4. При наличии графы «Подпись клиента» нужно просить подписать документ.

БСО может быть отрывного или неотрывного вида . Отрывной вид предполагает выдачу отрывной стороны клиенту. Корешок находится у предпринимателя. Если используется неотрывной вид, то необходимо сделать копию. Допускается заполнение под копировальную бумагу. Копия документации не делается, если БСО относится к категории, которая утверждена на законодательном уровне.

Печать ставится на всех БСО независимо от выпущенной формы. Она не подлежит копированию, а должна быть представлена в оригинальном виде.

Обязательные реквизиты на 2018 год

На бумагах должна быть указана вся информация о платеже . Причем существует регламентированный список реквизитов. Нормативные акты предусматривают то, что в 2018 год в БСО должны присутствовать такие данные :

1. Наименование документа.
2. Уникальный номер и серия.
3. Наименование организации или данные о предпринимателе.
4. ИНН организации или ИП.
5. Данные о месте нахождения исполнительно органа (в случае с юридическим лицом).
6. Тип оказываемой услуги.
7. Полная стоимость услуги в денежном эквиваленте.
8. Объем средств, внесенных при расчете.
9. Дата документа при совершении операции.
10. Должность ФИО сотрудника.
11. Подпись сотрудника и печать.

При желании обязательный перечень дополняется необходимыми данными.

Стоит учесть, что после 01.07.2018 индивидуальные предприниматели должны будут оформлять БСО в электронном виде, применяя автоматизированную аппаратуру. Такая документация будет направляться в налоговую инспекцию и клиенту по электронной почте либо в виде смс-сообщения.

Учет и хранение

Для регистрации документов должен быть заведен журнал , где будет производиться запись о выдаче или фиксация испорченного бланка. Форма журнала выбирается самой организацией (или ИП). Но есть определенные моменты , которые необходимо учесть:

• нумерация страниц;
• прошивка всего журнала;
• наличие подписи и печати в месте скрепления.

К журналу должен прилагаться акт, где указываются лица, допущенные к оформлению бланков, ответственное лицо и правила его назначения.

Журнал не требуется вести, если БСО выдается посредством автоматизированного оборудования.

Копии оформленных бланков должны храниться в течение пяти лет . К местам нахождения всех бланков допускаются только ответственные лица, прописанные в акте.

Таким образом, оформление БСО допустимо в определенных случаях и при желании предпринимателя. При этом необходимо соблюдать правила печати, заполнения и отчета.

Когда можно выдавать БСО? Подробности — в данном видео.

Понятие бланка строгой отчетности

К ним относятся:

• квитанции;
• документы на проезд;
• авиа- и ж/д билеты;
• туристические путевки и другие документы.

Документом, регламентирующим использование БСО, является положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 6.05.2008 № 359.

В 2016 году закон № 54-ФЗ претерпел существенные изменения, введенные законом «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 290-ФЗ (далее — закон № 290-ФЗ), которые коснулись и БСО.

В частности, закон дал определение БСО, и теперь в соответствии со ст. 1.1 закона № 54-ФЗ (в ред. закона № 290-ФЗ) бланк строгой отчетности для ООО представляет собой первичную документацию компании, которая сравнима с кассовым чеком и формируется в момент взаиморасчетов между покупателем и продавцом при оказании услуг. Данный документ должен соответствовать следующим требованиям:

• содержать сведения, которые подтверждают факт осуществления взаиморасчетов;
• соответствовать действующему законодательству РФ о применении контрольно-кассовой техники (ККТ).

Ранее перечень услуг населению, оказание которых можно оформлять БСО, устанавливался классификатором ОКУН. Однако последний был отменен и теперь необходимо руководствоваться специальными ключами , помогающими найти в действующем классификаторе ОКВЭД 2 аналог услуги по ОКУН.

Можно ли скачать бланк строгой отчетности для ООО в интернете: правила изготовления

Возможность просто скачать образец бланка строгой отчетности для ООО из интернета, распечатать на принтере и использовать его в документообороте компании не предусмотрена.

Ранее применение БСО регламентировалось постановлением № 359, в соответствии с которым обязательным реквизитом БСО являлись данные типографии, которая его изготавливала (п. 4). Соответственно, изготовление бланков должно было производиться типографским способом.

Последние изменения в правила формирования БСО внес вышеупомянутый закон № 290-ФЗ:

• Согласно ст. 1.1 закона № 54-ФЗ в ред. закона № 290-ФЗ бланки должны формироваться с использованием автоматизированной системы для БСО.
• Пункт 1 указанной статьи относит данную технику к ККТ.
• В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 4 закона № 54-ФЗ применять автоматизированные системы возможно только при расчетах за услуги.

Ранее возможность использования таких систем также была предусмотрена п. 4 постановления № 359. Специальные требования к ним устанавливал п. 11 данного постановления, они были сходны с требованиями, которые предъявлялись к ККТ, но при этом автоматизированные системы не являлись ККТ и, соответственно, не требовали регистрации в налоговой.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Старый порядок использования БСО можно сохранять до 01.07.2019 (п. 8 ст. 7 закона № 290-ФЗ). После наступления указанной даты следует руководствоваться требованиями новой редакции закона № 54-ФЗ.

Формы БСО

Для некоторых видов деятельности формы БСО разрабатываются соответствующими органами, регулирующими их осуществление. Например:

• Форма туристической путевки утверждена приказом Минфина России от 9.07.2007 № 60н.
• Форма квитанции на получение страховой премии (взноса) (форма № А-7), используемая в страховой деятельности, утверждена приказом Минфина России от 17.05.2006 № 80н.
• Форма квитанции на оплату ветуслуг, используемая ветеринарными клинками, утверждена приказом Минфина России от 9.04.2008 № 39н.
• Форма залогового билета и сохранной квитанции, применяемая ломбардами, утверждена приказом Минфина России от 14.01.2008 № 3н.
• Форма кинобилета, утверждена приказом Минкультуры России от 08.12.2008 № 231.

Если типовая форма БСО не утверждена, то компания может разработать ее самостоятельно и утвердить приказом об учетной политике. Однако в этом случае необходимо учитывать требования пп. 3, 4 постановления № 359 относительно обязательных реквизитов, которые должны содержаться в любом БСО. К ним относятся:

• Название документа (квитанция, абонемент, проездной документ).
• Номер из шести знаков и серия.
• Наименование и юридический адрес ООО.
• Вид услуги, которая оказывается, и ее стоимость.
• Стоимость произведенной оплаты.
• Дата проведения расчетов.
• Ф. И. О., должность и подпись сотрудника, принимающего оплату.
• Данные о типографии (название, ИНН, адрес).
• Номер заказа, тираж и год, в котором бланк был выполнен.

Новые требования к реквизитам БСО

Новеллы закона № 290-ФЗ установили дополнительные требования к обязательным реквизитам. В число новых реквизитов, которые должны указываться на БСО с 2016 года, входят:

• сведения о налоговой системе, которую использует продавец;
• заводской номер, указанный на фискальном накопителе;
• время и место проведения расчетов;
• адрес сайта ОФС (оператора фискальных данных);
• ставка и размер НДС;
• форма произведения расчетов (наличный или электронный платеж);
• в случае передачи БСО электронным способом — e-mail и телефон покупателя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если бланк документа не содержит отрывного корешка, то при заполнении с него необходимо снимать копию, поскольку дублирование серии и номера БСО прямо запрещено п. 9 постановления № 359.

Суть данного требования заключается в обеспечении уникальности каждого изданного компанией БСО, поэтому номера на них повторяться не должны.

Серию для БСО компания может выбрать самостоятельно, а при изготовлении очередной серии бланков она должна следить за тем, чтобы номера бланков продолжались последовательно.

Требования к учету и хранению БСО

Порядок поступления и выбытия БСО на предприятии регламентирован постановлением № 359. Требования к учету и хранению БСО комментирует также Минфин в письме № 03-01-15/10. Они заключаются в следующем:

• Документооборот БСО осуществляется специальной комиссией, которая создается на предприятии по приказу руководителя.
• Приказом также назначается лицо, которое будет отвечать за заполнение и выдачу бланков. Данное лицо является материально ответственным, о чем составляется соответствующий договор.
• Бланки принимаются по акту приема, который подписывают комиссия и руководитель.
• Для учета бланков заводится специальная книга, которая должна нумероваться, прошнуровываться и скрепляться печатью компании и подписью руководителя. Форму такой книги учета утверждает руководитель.
• Храниться БСО должны в специально отведенном помещении (сейфе), к которому органичен доступ несанкционированных лиц. Ответственное лицо должно опечатывать помещение с целью предотвратить кражу или порчу бланков.
• Комиссией в целях контроля наличия бланков периодически проводится инвентаризация.
• Хранятся БСО на протяжении 5 лет, после чего утилизируются, о чем издается акт. Уничтожаются бланки посредством сожжения, разрыва или передаются специализированным компаниям, оказывающим услуги по утилизации.

Таким образом, БСО, приравниваемый к кассовым чекам, позволяет отказаться от использования кассового аппарата. Он представляет собой документ первичного учета, требования к формированию которого определены законодательством. Специальные требования выдвигаются также к учету и хранению данного документа.

А.С. Колосовская, налоговый консультант

Когда при оказании услуг можно применять бланки строгой отчетности

Организациям и предпринимателям, оказывающим услуги населению, повезло. Они, вместо того чтобы пробивать чеки на кассовом аппарате, вправе выдавать своим клиентам бланки строгой отчетности (БСО)п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ (далее - Закон о ККТ); п. 1 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 (далее - Положение о наличных расчетах без ККТ) . Давайте посмотрим, кто же попал в число везунчиков.

БСО применяют при оказании услуг именно населению

Минфин России считает, что услуги населению - это услуги, которые перечислены в Общероссийском классификаторе услуг населению (ОКУН)Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93, утв. Постановлением Госстандарта России от 28.06.93 № 163 ; Письма Минфина России от 03.03.2010 № 03-01-15/1-23 , от 19.11.2009 № 03-11-09/377 . Хотя в Законе о применении ККТ ОКУН и не упоминается.

Казалось бы, эта позиция выгодна большинству организаций и предпринимателей - ведь в ОКУН можно найти виды услуг практически на любой вкус.

Тем не менее все же существуют услуги, которые в ОКУН не поименованы. Обычно это связано с тем, что Классификатор просто не успевает за техническим прогрессом. Так, услуги по ремонту мобильных телефонов появились в ОКУН лишь в 2008 г.Изменение 11/2008 ОКУН Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (принято и введено в действие Приказом Ростехрегулирования от 28.03.2008 № 72-ст) , а ремонт электронных книг (e-book) не упоминается до сих пор. Также не попали в ОКУН и риелторские услуги, и поэтому Минфин считает, что риелторам нельзя применять БСОПисьмо Минфина России от 11.08.2009 № 03-01-15/8-405 . С такими же сложностями сталкиваются юристы, оказывающие услуги населению, если они не адвокаты и не нотариусы. Раз правовых услуг в Классификаторе нет, то, по мнению Минфина, юристы также должны забыть о БСО и обязаны применять ККТПисьмо Минфина России от 03.03.2010 № 03-01-15/1-23 .

Однако с такой позицией можно и поспорить. Во-первых, как мы уже говорили, Закон о применении ККТ к ОКУН не отсылает. Значит, закрытого перечня услуг населению нет и быть не может.

Во-вторых, в ОКУН есть услуги, которые услугами назвать никак нельзя, например розничная торговля. Однако лишь на основании ОКУН никто не пытается называть торговлю услугой и выдавать БСО при продаже товаров в магазинах. Но тогда получается, что Классификатор для целей законодательства о ККТ применяется только частично, а это неправильно. Ведь либо ОКУН для определения услуг населению используется полностью (и тогда организации розничной торговли начинают выдавать БСО), либо Классификатор при решении вопроса о применении БСО не используется вообще.

Внимание

Если вы применяете БСО вместо ККТ, не имея на это права, то штрафовать вас будут за неприменение ККТч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ .

А что по этому поводу думают суды? Нам удалось найти только одно решение, в котором суд признал незаконным привлечение организации к ответственности за неприменение ККТч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ из-за того, что она применяла БСО при оказании услуг, не поименованных в ОКУНРешение Арбитражного суда Московской области от 31.05.2006 № А41-К2-8056/06 . В этом деле речь шла об услугах по искусственному загару, которых в ОКУН действительно нет. Но суд решил, что услуга солярия по сути является косметической, а косметические услуги поименованы в ОКУН (код 081501), поэтому организация была вправе выдавать БСО.

Однако пока арбитражная практика по этому вопросу не сложилась, выдача БСО при оказании отсутствующих в ОКУН услуг, скорее всего, вызовет споры с налоговиками. А на чью сторону встанет суд - еще вопрос.

И предприниматель - население

А теперь давайте посмотрим, кто же относится к населению. Понятно, что население - это физические лица.

А можно ли выдавать БСО, если услуга оказана предпринимателю? Пленум ВАС РФ в 2003 г. ответил на этот вопрос утвердительно - предприниматели в целях применения Закона о ККТ тоже относятся к категории «население» . Ведь предприниматель - это тоже физлицо, пусть и имеющее особый статус. Кстати, вы об этом статусе можете и не догадываться.

Следовательно, расчеты с предпринимателями можно оформлять с использованием БСО. Тем не менее по-прежнему находятся инспекторы, которые пытаются штрафовать за неприменение ККТ, если заказчик услуги - предприниматель. И судам приходится в подобной ситуации защищать исполнителя услуг от необоснованных претензий налоговиков см., например, Постановление ФАС ЗСО от 23.12.2008 № Ф04-7997/2008(18316-А03-3) . Так что если и вы, выдав БСО предпринимателю, столкнетесь с претензиями налоговиков, ссылайтесь в подтверждение своей правоты на указанное Постановление Пленума ВАСп. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 № 16 .

А вот если заказчик ваших услуг - организация, то принимать от нее наличные можно только через ККТ. Как же определить, кем является оплачивающий услугу гражданин - обычным физлицом или представителем организации?

Если услугу заказал подотчетник, который не сообщил вам, что он действует от имени организации, то для вас это обычное физлицо, приобретающее услуги лично для себя, и ему можно выдать БСО. Но если он попросил оформить документы на имя его организации, то в этом случае заказчиком услуги выступает сама организация. Поэтому вам придется выдать подотчетнику чек ККТ и выписать на его организацию-работодателя акт об оказании услуг и счет-фактуру, если вы плательщик НДС.

При оказании услуг продали товар? Нужна ККТ

Но иногда, оказывая услугу, вы еще можете продать своему клиенту какой-нибудь товар. Так вот, даже если вы оказываете услуги, поименованные в ОКУН, важно помнить, что бланки можно выдавать только при расчетах за оказание услуг. Поэтому если продажа товара неразрывно связана с оказанием услуги, то достаточно выдать БСО. А вот если товар вы продаете вне рамок оказания услуги, то придется использовать ККТ.

К примеру, салон красоты продал своему клиенту шампунь или какое-то другое косметическое средство «на вынос». Понятно, что продажа такого товара непосредственно не связана с оказанием клиенту косметической услуги. Значит, на товар придется выбивать отдельный чек ККТ, а если этого не сделать, то вам грозит штраф за неприменение ККТч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ ; Письмо УФНС России по г. Москве от 01.11.2008 № 22-12/102493 ; Постановления ФАС ДВО от 22.08.2008 № Ф03-А51/08-2/2929 ; ФАС СЗО от 09.04.2007 № А13-547/2007 ; ФАС УО от 27.10.2008 № Ф09-7836/08-С1 . Однако на стоимость шампуня, использованного мастером при оказании парикмахерских услуг, конечно же, чек ККТ пробивать не нужноПостановление ФАС ЗСО от 06.11.2008 № Ф04-6720/2008(15323-А45-29) .

Внимание

При перепродаже покупных товаров БСО применять нельзя.

Аналогичная ситуация складывается, когда ателье шьет пальто по заказу клиента, но из своих материалов. В стоимость пошива пальто, помимо стоимости работы, входит стоимость ткани, меха, ниток, пуговиц, но без этих материалов оказать услугу по пошиву невозможно. Поэтому ателье на вполне законных основаниях может выдать рассчитавшемуся наличными клиенту БСО. Но вот если ателье просто продаст клиенту ткань, то такая продажа никакого отношения к оказанию услуг не имеет и применять ККТ при наличных расчетах необходимо.

Такая же ситуация складывается и при продаже автосервисом запчастей. Если запчасти использовал мастер этого же автосервиса при ремонте автомобиля клиента, то их передача происходит в рамках оказания услуги и достаточно выдать БСО, указав в нем стоимость ремонта с учетом стоимости запчастей. Если же владелец автомобиля купил в сервисе запчасти, чтобы потом установить их на машину самостоятельно, то это уже отдельный договор купли-продажи и надо выбивать чек ККТ.

Такой же логикой руководствуются и суды. Суд встанет на сторону организации, только если она докажет, что переданный клиенту товар неразрывно связан с оказанием услугиПостановление ФАС ДВО от 01.11.2007 № Ф03-А04/07-2/4960 , либо налоговая инспекция не сможет установить обратноеПостановление ФАС ВСО от 18.11.2009 № А19-9554/09 .

Если ваши услуги есть в ОКУН, то смело выдавайте БСО. Однако использование БСО при оказании услуг, не вошедших в ОКУН, рискованно. Поэтому проще купить ККТ, хотя, конечно, применять и обслуживать ее недешево и хлопотно. Альтернативный вариант - постарайтесь подобрать из ОКУН услугу, максимально соответствующую по характеру вашей. К примеру, услуги автозагара можно отнести к косметическим (код 081501), а ремонт ноутбуков - к услугам по ремонту вычислительной техники (код 804904).